48城出台住房租赁政策 互联网企业进军住房租赁市场

　　房屋租赁市场成为中国内地互联网巨头最新的“战场”。近日，阿里巴巴和京东先后宣布进入房地产租赁市场。互联网企业给租赁行业注入了新动力，也让中国租房市场迎来新时代。

　　48城出台住房租赁政策

　　2016年2月初，国务院在《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》中，开宗明义，新型城镇化是现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》发布实施以来，各地区、各部门抓紧行动、改革探索，新型城镇化各项工作取得了积极进展，但仍然存在农业转移人口市民化进展缓慢、城镇化质量不高、对扩大内需的主动力作用没有得到充分发挥等问题。

　　该《意见》第八部分系统提出了完善城镇住房制度具体的举措，包括建立购租并举的城镇住房制度，完善城镇住房保障体系，及加快发展专业化住房租赁市场。

　　并在第七部分的“强化金融支持”中提出，鼓励地方利用财政资金和社会资金设立城镇化发展基金，鼓励地方整合政府投资平台设立城镇化投资平台。支持城市政府推行基础设施和租赁房资产证券化，提高城市基础设施项目直接融资比重。

　　2016年6月，国务院办公厅发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》国办发〔2016〕39号，到2020年，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，基本形成保基本、促公平、可持续的公共租赁住房保障体系，基本形成市场规则明晰、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁法规制度体系，推动实现城镇居民住有所居的目标。

　　可以说，目前各地培育发展住房租赁市场的发展目标，与〔2016〕39号文大体一致，备受关注的具体举措，如“建设住房租赁交易服务平台”，“享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务”，“鼓励地方政府采取购买服务或政府和社会资本合作(PPP)模式，将现有政府投资和管理的公租房交由专业化、社会化企业运营管理”，“允许将商业用房等按规定改建为租赁住房”，“规范个人出租住房行为，支持个人委托住房租赁企业和中介机构出租住房”，“引导房地产开发企业与住房租赁企业合作，发展租赁地产”，都可以在〔2016〕39号文中找到。

　　〔2016〕39号文同样鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，向住房租赁企业提供金融支持。支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品。稳步推进房地产投资信托基金(REITs)试点。

　　2017-2022年住房市场行情监测及投资可行性研究报告表明，2017年7月和8月，住建部、国土资源部、住房和城乡建设部等多部门选取了两类试点城市(人口净流入的大中城市和利用集体建设用地建设租赁住房的城市)开展住房租赁试点，共14个。除深圳、北京、上海外，其余11个城市重叠：辽宁沈阳、江苏南京、浙江杭州、安徽合肥、福建厦门、河南郑州、湖北武汉、四川成都，及广东广州、佛山、肇庆。

　　首批开展住房租赁试点的城市，是住建部等九部委在《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》中公布的，这些城市开展住房租赁工作常伴以引才举措。除了人口净流入，这些试点城市及其所在省市有部分自2016年就已着手落实国务院文件开展住房租赁市场试点工作，因城施策，形成了一系列适用于该省该市的方式方法;在各地加快发展住房租赁市场过程中，以国企为主当先，逐渐形成以点到面全省推广的趋势。

　　如四川省政府2016年10月25日发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，提出到2020年，全省基本形成以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系。安徽省政府在2016年11月下发《关于加快培育和发展住房租赁市场的通知》，提出公积金可以支付房租，培育一批租赁机构等举措。

　　2017年10月20日，山东省印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，12月底前每市公布1-2家住房租赁国有重点企业名单;到2020年，全省培育100家省级住房租赁示范企业，带动住房租赁行业品牌化发展。据山东省政府官网信息，截至2016年12月31日，山东省辖济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽17个地级市。

　　此外，各地明确提出“加快培育和发展住房租赁市场”的城市还有辽宁大连，安徽铜陵，内蒙古包头、巴彦淖尔，江西吉安，湖南常德，广东清远、汕头、东莞、中山、江门、惠州，江苏苏州、无锡、常州、徐州、扬州等，粗略计算，已至少有48个城市。

　　互联网企业进军房地产租赁市场

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进预判，到2027年中国将形成71亿平方米的租赁需求规模，而随着个人出租房源和租赁用地房源的较快发展，未来10年租赁房源的供应规模将翻一番。

　　在“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位下，中国正加快租赁住房平台建设。作为租赁住房试点的先行者，广州市房屋租赁信息服务平台已于10月上线。但由于刚刚起步，加上资格审查严格，在该平台入驻的机构及个人数量较少。

　　截至目前，广州市房屋租赁信息服务平台入驻机构仅15家，个人房源、经纪人房源数量也相对有限。

　　相比于政府主导的“互联网+”房屋租赁平台，阿里巴巴旗下租房平台在进入门槛上有所放开，一些无门店的机构也得以入驻。为避免假房源和黑中介事情发生，该平台交易行为与用户的芝麻信用和出租方的评分等级挂钩。但这一制约机制能否奏效，需拭目以待。

　　尽管阿里巴巴旗下租房平台有诸多不如意之处，但仍搅动了中国房屋租赁市场。例如，目前支付宝租房已实现在线管理租约、合同和在线支付房租，部分房源还实现了“免押金”入住。

　　互联网企业的另一大巨头——京东，也在近日进入房屋租赁市场。北京住建委10月20日公告，京东旗下一全资子公司，成为北京住房租赁监管平台技术合作项目的中选单位。除入局租赁市场，京东还进军房地产销售市场。按照京东房产部门总经理曾伏虎的说法，京东做房地产，既不是开发商也不是买家，而是服务商。

　　中国电子商务研究中心主任曹磊在接受中新社记者采访时指出，阿里巴巴、京东等互联网巨头进入房屋租赁市场，一方面是看到了整个行业的痛点，亟待互联网优化、提升;另一方面也是互联网企业内生业务拓展的需求，房屋作为商品的一种，电商化是一种趋势。

　　加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体民众住有所居。中国住房和城乡建设部部长王蒙徽近日表示，进行12个大中城市住房租赁试点工作，支持北京、上海市积极探索发展共有产权住房。同时，在抓紧推进住房租赁市场的立法工作。

　　强调租赁市场的重要性，更深层次的一个原因是要解决农业转移人口的市民化问题。住建部原办公厅主任、中国房地产业协会原副会长朱中一告诉记者，从“购租并举”到“租购并举”，即体现了这一点。

　　在住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌看来，当前，中国房屋租赁市场还较为薄弱，大力发展租赁也处于刚刚起步阶段。从房地产长效机制的建立角度来看，推动租赁市场不断完善，不可能一蹴而就，依然任重道远。

更多住房行业研究分析，详见中国报告大厅《住房行业报告汇总》。这里汇聚海量专业资料，深度剖析各行业发展态势与趋势，为您的决策提供坚实依据。

更多详细的行业数据尽在【数据库】，涵盖了宏观数据、产量数据、进出口数据、价格数据及上市公司财务数据等各类型数据内容。