我国妇幼医院行业政策环境分析

　　妇幼医院指的是专门为妇女、儿童提供医疗服务的专业医疗机构。2005年以来，我国妇幼保健机构数在妇幼医院中占绝对优势，机构数量占比均在80%以上。从占比变化来看，近几年，妇产医院在整个妇幼医院中的占比逐年上升，到2012年升至13.64%；而妇幼保健机构数量占比则呈逐年下降的趋势，2012年为83.90%；儿童医院在我国妇幼医院中的数量占比保持相对稳定，2012年共有89家，占比2.45%。

　　中国政府一贯高度重视妇女儿童的生存和健康状况，签署了多项国际妇女儿童保护公约，制定了妇女、儿童发展纲要和母婴保健法、青少年保护法等，为妇幼卫生事业提供了法律保障。多年来，以保护妇女儿童健康权益，提高妇女儿童健康水平为目标，坚持以贯彻实施《母婴保健法》和《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》为核心，逐步完善妇幼卫生法制与政策，不断健全妇幼卫生服务体系，实施妇幼公共卫生服务项目，推广普及妇幼卫生适宜技术，着力提高妇幼卫生服务的公平性和可及性。

　　妇女儿童健康状况的改善为中国经济社会发展做出了重要贡献。《健康中国2020战略研究》表明，1990-2010年期间，中国人均预期寿命从68.6岁提高到73.5岁，其中48%归因于5岁以下儿童死亡率下降。在人口约20个年龄组中，对0-4岁年龄组的健康投资回报最大。5岁以下儿童死亡率每减少1个千分点，直接和间接受益人口达数十万。妇幼卫生服务状况的改善，减少和避免了大量出生缺陷、儿童残疾和伤害导致的不良后果，直接降低了社会发展成本，减少了补偿性生育，增加了人力资源的健康存量，间接为社会经济发展创造财富。

　　一、妇幼医院行业监管体制

　　卫生部是政府主管卫生工作的职能部门，加强医疗机构管理，提高医疗服务质量是卫生部的主要职责之一。县级以上地方人民政府卫生行政部门是县、设区的市和省政府的工作部门，负责管理本行政区域内的卫生行政工作。因此，卫生部和各级卫生行政部门是我国妇幼医院的监督管理部门。

　　二、妇幼卫生相关政策

　　妇女儿童发展纲要规划的出台，为未来我国的妇幼工作开展提供了方向，而相关法律法规的出台进一步保障了妇女儿童的切身利益，促进妇幼事业的健康发展。

　　1、中国妇幼卫生相关规划

　　2011年我国出台了《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》，对于未来十年我国妇幼事业提出新的要求和规划。

　　图表1：中国妇幼卫生相关政策

　　资料来源：卫生部

　　2、中国妇幼卫生相关制度

　　目前我国妇幼卫生相关制度主要包括妇女社会保障制度、儿童医疗保障制度以及国家重大公共卫生服务项目，内容涵盖医疗保险、健康保障以及疾病筛选。

　　图表2：中国妇幼卫生相关制度

　　资料来源：卫生部

　　1.2.3 医疗保健重要政策

　　近年来我国出台的医疗保健主要政策及内容见下表：

　　图表3：医疗保健重要政策

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