生物燃料行业政策

　　2020年预测生物燃料年利用量3000万吨。生物燃料行业的发展历程，深受政策形势影响，在清洁取暖的大形势下，中央各部委出台了多项政策推动生物质能发展，各省、市、地区也积极响应。以下对生物燃料行业政策分析。

　　生物燃料行业政策分析，2017年底，我国累计生产使用的2492万吨生物燃料乙醇，共减少二氧化碳排放约2800万吨。累计调和汽油约2.5亿吨，改善现有的能源消费结构，间接减少原油进口约1亿吨。2017年，全球生物燃料市场规模将达到811亿美元，相比目前增幅逾1倍。而根据生物燃料行业分析最新预测，2020年生物航煤将达到航油总量的30%。未来十年，全球道路运输方面对生物燃料的需求也有望激增近六成。

　　全球燃料乙醇产业的发展历程和生物乙醇的发展趋势，同时提出发展生物燃料乙醇可以为大宗农产品建立长期、稳定、可控的加工转化渠道，提高对粮食市场的调控能力，有利于促进粮食供求平衡，形成粮食生产和消费良性循环发展的局面，稳定农业生产，带动农业增效和农村经济发展，也是解决我国“问题粮食”的唯一实现途径。现从四大注重点来分析生物燃料行业政策。

　　一要注重财政补贴的合理性。生物燃料行业政策分析，政府补贴是将外部性充分内生化的一种措施，因此补贴必须科学合理。从发达国家的实践看，在高新技术产业和战略性新兴产业发展的初期，会采取财政补贴等扶持政策，为产业发展提供强有力的保障。德国、意大利、日本、美国都在某一阶段对相关产业发展实行了补贴政策。在产业发展起步阶段，补贴政策往往可以降低企业的成本，带来高利润的吸引力，进而释放潜在产能。在产业扩张后，则需要通过专用性补助以及严格的资金监管制度，推动产业技术进步。生物能源是一种新兴的绿色产业，可参考发达国家的做法，在发展初期通过财政补贴扶持其发展。

　　二要注重财政补贴的精准性。生物燃料行业政策分析，政府补贴必须找准着力点，推动相关企业不断提高竞争力，即根据产业所处的发展阶段，采取有所区别的补贴策略。要在综合考虑产业发展前景、技术进步速度等多种因素的背景下，设置合理的补贴发放额度、补贴下降阶梯以及发放频度，引导行业持续健康发展。政府补贴既要保证投资者合理利润，又要阻止盲目进入，实现优胜劣汰。

　　三要注重财政补贴的有效性。生物燃料行业政策分析，政府部门必须提高资金使用效率，确保补贴的针对性、有效性，充分发挥财政补贴资金对产业发展的支撑和引领作用。如沼气补贴要针对普通农村用户，中大型沼气工程不能享受政策优惠;燃料乙醇补贴要针对定点生产企业，中小企业不能获得优惠。

　　四要注重财政补贴的及时性。生物燃料行业政策分析，对于行业投资者而言，特别关注政府部门能否按时、足额发放补贴，这关系到项目投资是否可以按照预期取得收益。从国内一些实践来看，部分政府补贴政策没有及时兑现，影响项目收益率，投资者权益没有充分得到保障。还有一些地方政府补贴存在发放不到位、补贴发放程序冗杂等现象。因此，要简化补贴拨付程序，增强投资者的信心。

　　生物燃料行业政策分析，生物燃料的原料非常宽泛，比如锯末、稻壳、秸秆、树皮等等干燥后的农林废弃物。为什么生物质颗粒具有这么高的商业价值，因为现在随着燃煤和石油等传统化石能源的价格上涨，并且国家提倡厂家把燃煤锅炉改造成生物质锅炉，还有燃气锅炉。燃气锅炉和生物质锅炉相比成本很低，同时还符合环境保护标准。并且地方政策的支持补贴都是非常可观的，生物燃料在国家政策的支持下，前景很好。

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