疫苗实施严格监管 供应量2019年或有所缓解

　　流感疫苗出现供不应求是多方面因素综合作用下的结果。一方面，今年以来相关部门加强疫情控制，对流感疫苗的需求增加。另一方面，行业排名靠前的两家企业退出生产，影响了供应量。

　　疫苗实施严格监管

　　国家市场监督管理总局公布了巡视整改进展情况。其中，关于武汉生物疫苗的处理方面，中共市场监管总局党组认为对事故处罚没有按照国家有关法规规定从严从重，行政处罚偏轻。国家药监局会同有关部门和地方政府督促企业进一步整改，依法严肃追究企业和监管部门责任、落实补种措施。

　　根据中央统一部署，2018年2月24日至5月23日，中央第十一巡视组对原国家食品药品监督管理总局党组进行了巡视。2018年7月20日，中央第十一巡视组向市场监管总局党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，昨日，市场监管总局党组将巡视整改进展情况予以公布。

　　在整改进展情况中，市场监管总局党组表示，将逐条逐项抓好整改落实。其中一项正在进行中的就是把“四个最严”要求落细落实。

　　具体来说，在最严谨方面：加强对疫苗生产企业的巡查抽查，加大疫苗批签发检验力度，挂牌督办问题疫苗案件，对疫苗实施最严格的监管。在最严厉的处罚方面：积极配合高法修订完善关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释，落实行为入刑、处罚到人、行业禁入等规定。强化行刑衔接，配合公安部、高检查处重大违法行为，会同公安部等相关部门实施联合惩戒。研究起草关于严厉打击生产销售“山寨食品”违法行为的通知，部署各地开展治理工作，严厉打击相关违法行为。

　　供应量2019年或有所缓解

　　医药分析师表示，从当前市场三价和四价流感疫苗的批签发情况来看，还未达到去年同期的一半，可见市场供应量比较紧张。展望明年，如果华兰生物的生产能力有所提高，市场供应量会有所好转。华兰生物在扩展生产线，如果其一年的生产能力能达到3000万剂，将基本弥补当前的市场缺口。

　　10月23日，国家卫生健康委员会发布《关于进一步加强流行性感冒防控工作的通知》，并指出为进一步加强流感防控工作，有效应对疫情，制定了《全国流行性感冒防控方案(试行)》，对今冬明春流感防控工作提出了明确要求。市场预测，安徽、江苏、山东等地有望紧急补充招标采购二类疫苗。

　　从需求角度看，业内人士指出，二类流感疫苗在国内接种率较低。由于去年流感爆发，可能会推动消费者尽早接种。“流感疫苗的生产销售高峰期通常在上一年的下半年。因此，今年生产紧缺可能导致明年初供应紧张，市场供应缓解可能要到明年下半年。另外，近年来三价苗流感苗接种率下滑，导致每年的批件发量下滑，2016年达到低点，去年有所上升。”

　　广发证券指出，考虑到流感疫苗接种高峰期在11月份左右，预计四季度流感疫苗将呈现供不应求的现象。

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