2016年中国养老险现状分析：参保人数将达到87437万人

　　2015年，机关事业单位养老保险制度实现与企业职工并轨。2016年，企退人员与机关事业单位首次实现养老金同步调整。为了协调各地养老负担，保障养老金足额发放，基础养老金全国统筹也有望近期出台具体方案。那么在政策支持下的中国养老险现状如何呢？以下是报告大厅小编整理的2016年中国养老险现状分析：

　　养老保险是社会保险体系中最主要的险种，也是事关全体国民养老的大事，特别是随着人口老龄化的日益提高，健全养老保险制度成为社会保险制度改革重中之重。据宇博智业《2016-2021年中国养老保险行业市场需求与投资咨询报告》预计：2016年中国基本养老保险参保人数将达到87，437万人，未来五年（2016-2020）年均复合增长率约为1.86%，2020年中国基本养老保险参保人数将达到94，137万人。

　　人口老龄化促发养老保险市场

　　近年来，老龄化的加速带来了多方面问题，目前，就全国而言，除国有、集体企业基本覆盖外，还有部分事业单位、外资企业、大多数私营企业以及个体经济从业人员尚游离在养老保险范围外，还有政府机关的公务人员至今没有纳入社会养老保险范畴，占全国总人口80%的农村人口的老年保障问题也尚未解决，这一问题不解决，社会保障关于权利保障、普遍性、平等性等基本原则就没落实，部分公民仍未享有相应的养老保险权益。

　　备受公众关注的养老金制度改革，已进入全面实施阶段；实行养老金并轨，即机关事业单位工作人员参加养老保险，目前全国各地已开始启动。目前我国“十三五”规划已经开始重视养老产业的发展，养老保险发展将迎来最好的政策环境。

　　财政补助需求日益增强

　　《中国社会保险发展年度报告2015》中将基本养老保险分为城镇职工养老保险和城乡居民养老保险。

　　无论哪一种养老保险，都面临着对财政补助需求日益增强的状况。

　　该报告指出，2015年，中央财政补助为3598亿元，占企业养老保险基金收入的13.5%，比上年增加571亿元，增长18.9%；比2010年增加2013亿元，年平均增长18.2%。近几年来，财政补助收入占整个企业养老保险基金总收入的比重保持在12%~13.5之间。

　　2015年地方财政补助为372亿元，占总收入的1.4%，比上年增加90亿元。2015年，地方财政投入在10亿元以上的有重庆、上海、辽宁、天津、江苏、湖北、湖南7个省市。

　　而对于城乡居民基本养老保险基金的统计，财政承担的压力不小。

　　《中国社会保险发展年度报告2015》中指出，2015年全国城乡居民基本养老保险基金收入2855亿元，其中财政补助占该基金总收入的70.7%。与之对应的2015年基金支出，比上一年增长了34.8%。

　　据了解，养老保险基金的收入通常分为个人缴费和财政补助。对于经济发展缓慢地区，来自地方财政对养老保险基金的补助承担较大压力。

　　在今年全国两会期间，国务院总理李克强回答记者问时曾对外表示，确实有个别地方发生了养老金发放困难的问题，但这是一地之难、一时之急。中国现在实施的是养老金省级统筹，省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金，来保证养老金的发放，确有突出困难的，只要地方政府尽力了，中央政府是会给予补助的。这三年中央财政就拿了上万亿元，但有一条，地方必须尽职尽责，而且中央政府要督促养老金按时足额发放。

　　城乡居民基础养老金水平偏低

　　我国城乡居民基础养老金长期以来维持在每月55元的水平。2015年全国基础养老金首次提高待遇标准，最低标准由每人每月55元提高到70元。不过，人社部也介绍，全国已有27个省份、2500多个县级政府在此基础上进一步提高。

　　对于居民基础养老金水平偏低的问题，人社部农村社会保险司司长刘从龙表示，城乡居民养老保险还处于一个打基础的阶段，覆盖1.5亿人的城乡居民养老保险，财政的投入还不到1000亿元。据其介绍，人社部经与财政部积极协商，未来将逐步提高城乡居民基础养老金标准。

　　对于未来居民养老金待遇是否会长期维持较低发放水平，人社部相关负责人表示，财政应形成稳定的投入，探索建立养老金正常调整机制。“作为政府主办的社会保险金，政府的责任是责无旁贷的。现在居民缴费很少，财政要形成稳定投入机制，养老金才能达到保障城乡老年人生活的作用。”

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