生物医药引领 北京加速构建开放型创新生态

  中国报告大厅网讯，为推动高精尖产业高质量发展，北京市经济和信息化局于近期发布《北京市促进高精尖产业高水平对外开放行动方案（2025年）》，聚焦重点领域深化国际合作与技术创新。该方案以生物医药全产业链开放为核心抓手，在数字服务、医药研发等领域推出多项突破性举措，旨在通过制度创新吸引全球资源，加速培育新质生产力。以下从核心政策方向展开分析。

  一、生物医药全产业链开放打造国际创新高地

  中国报告大厅发布的《2025-2030年中国生物医药产业运行态势及投资规划深度研究报告》指出，行动方案明确提出推动本市生物医药产业全链条对外开放，重点依托“两区”政策优势，高标准建设国际医药创新公园，并集中力量推进一批重点项目落地开工。这一举措将打通研发、生产、流通等环节的国际合作壁垒，吸引跨国药企和科研机构参与北京医药产业集群建设。通过优化临床试验审批流程、简化特殊物品通关程序等配套措施，北京市正加速构建覆盖基础研究到产业化的全周期创新生态。

  二、数字服务领域扩大开放 推动外资企业深度参与市场

  在数字经济关键赛道上，方案提出加快推进增值电信业务扩大对外开放试点。具体包括支持符合条件的外资企业在互联网数据中心（IDC）、内容分发网络（CDN）、在线数据处理与交易处理、应用商店等领域申请经营许可。此举不仅突破了传统服务业开放边界，更通过降低市场准入门槛，为外资企业参与北京数字经济发展提供制度保障，预计将进一步激发云计算、人工智能等领域的跨境创新活力。

  三、政策协同助力新质生产力培育

  方案强调要形成“开放+创新”双轮驱动格局。生物医药领域的全产业链开放与数字服务的试点扩围形成合力，既巩固了北京在医药研发和高端制造方面的既有优势，又通过数据要素市场化配置改革抢占数字经济制高点。两类政策共同作用将加速技术迭代速度，促进国内外资本、技术和人才资源在北京汇聚，为培育具有国际竞争力的战略性新兴产业集群提供坚实支撑。

  总结

  作为京津冀协同发展战略的核心引擎，北京市正以生物医药和数字服务开放为突破口，系统推进高水平对外开放进程。通过构建全链条创新生态和完善市场准入机制，北京不仅在医药研发国际化、数据要素市场化等关键领域迈出重要步伐，更展现出主动融入全球产业分工体系的决心。随着国际医药创新公园建设提速与电信业务试点落地，预计到2025年将形成一批具有标杆意义的国际合作成果，为全国开放型经济体系建设提供可复制经验。（截至2025年5月，相关重点项目已进入实施阶段）

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