城市轨道交通将向更多的二三线城市扩散

　　随着审批权的下放，投资额巨大、对城市经济带动影响深远的城市轨道交通将向更多的二三线城市扩散。

　　目前，全国已有35个城市结缘地铁，正在施工建设的地铁线路超过70条，总投资额达8000多亿，如果加上已经获批的项目，投资额达1.5万亿以上。而南通、唐山、洛阳、烟台、包头、呼和浩特等二三线城市也正积极准备上马城市轨道交通建设，随着审批权下放，这些城市未来或将有望加入地铁建设的大军之中。

　　与跨省动脉铁路和主干线机场不同，城际轨道和支线机场有着极强的地域性，例如，此前的城市轨道交通同时归属原铁道部、住房与城乡建设部、交通部、工信部等几大部门同级管理，缺乏直接的行业主管部门，这一现状使得城市轨道交通的规划几乎是“市长说了算”。

　　据上述政府人士介绍，其实从2009年开始，相关部门就在考虑将评估立项等环节下放到省市一级的有关部门，发改委只审批规划，后续由地方做主。但从去年下半年开始，各地规划频繁立项大型轨道交通项目，业内人士对权力的下放也提出了担忧。

　　据调查发现，在目前开通地铁的部分城市中，有些利用率不到百分之十，有的15分钟间隔才有一班，而设备损耗等固定开支并没有减少，造成了极大的资源浪费。不少地方在建设的过程中，出现了盲目追求政绩工程的迹象。

　　因此，上述人士称，在审批权进一步下放后，有关行业规范会尽快建立。此外，有关部门在给各个城市提供城市轨道交通规划的项目意见书时，会根据国家的有关规定提出一些意见，但具体的权力还是在地方手中。

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