我国无人驾驶汽车路测受阻：相关法规空白

　　道路测试，是实现汽车自动驾驶和完全无人驾驶必不可少的一个环节。从长安、沃尔沃等车企到谷歌、百度等互联网公司，都高调涉足无人驾驶汽车技术领域，并纷纷通过道路测试检验其技术和产品。但是，由于我国相关法规正处于空白阶段，无人驾驶路测工作被迫暂停。

　　在前不久召开的2016中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上，长安汽车工程研究总院总工程师黎予生呼吁：“如果我们的汽车企业想在中国把无人驾驶这一功能技术推向市场，就必须要在高速公路上做相关测试，但这与我国的现行政策法规是相冲突的。希望政府相关管理部门加快出台相关法规，在保证安全的前提下，促进中国无人驾驶汽车的科技创新。”

　　从快进到戛然而止

　　时间回到今年4月，从重庆到北京，两辆长安睿骋无人驾驶汽车完成了2000公里的路测。这是继去年12月，百度无人驾驶汽车完成首次路测后，无人驾驶汽车迎来的第二次高调路测，被行业视作该领域具有标志性意义的大事件。

　　随后，今年5月，百度再次推进相关项目，其与上海国际汽车城正式签约，将无人驾驶汽车路测项目落户上海国际汽车城汽车创新港，后者即将开园的封闭测试区（无人驾驶示范区）将为百度提供无人车路测设施与环境。不久之后，国家智能网联汽车试点示范区封闭测试区（无人驾驶示范区）在上海国际汽车城开园。

　　除了国内车企及科技巨头动作频频，国外车企也透露出要在中国进行路测的信号。沃尔沃曾表示，将运送100辆无人驾驶汽车到中国公共道路上测试，并且承诺如果这些无人车发生车祸或事故，沃尔沃将全权负责。

　　然而不久前，一位特斯拉车主在车辆自动驾驶状态下出现交通事故并不幸身亡，使得无人驾驶汽车的安全问题受到行业极大关注。我国汽车行业相关监管机构表示，将联合公安部制定规范有关自动驾驶汽车道路测试的法律法规，法规发布前，禁止车企在高速路上开展自动驾驶汽车测试。交通运输部公路科学研究院汽车运输技术研究中心副主任周炜认为：“其实无人驾驶汽车路测一直存在测试的合理性和法律责任问题，现在看来，测试合理性并不清晰，法律责任也不明确。”

　　黎予生告诉记者：“长安的无人驾驶路测，实际上也引起了国家有关部门的关注。政府管理部门确实也一直不允许在高速公路上试车，而且上路测试时，使用的是试车牌照。长安首先把问题暴露出来了，这是一件好事，将促使包括工信部、交通部、公安部等在内的国家各部委制定相关政策，尽早解决路测规范问题。”

　　车企期待尽早出台

　　在我国，推动自动驾驶车的研发是激励车企技术升级的重要一环。工信部装备工业司汽车处处长佘伟珍日前表示，工信部正与公安部联合拟定出台自动驾驶测试法规草案，不过暂时未透露具体发布时间。

　　周炜指出：“相关部门一直在开会讨论此事，我认为近期可能不会出台相关政策，车企以及政府管理部门都尚未摸清无人驾驶汽车路测环节存在的风险到底有哪些，怎么解决风险，风险的责任主体到底是谁，至少以上问题的解决方案都是不全面的。如果仓促地出台一个政策的话，造成的问题隐患可能更多。尤其是大型营运车辆的无人驾驶，可能存在的问题更大。无人驾驶汽车路测法规的制定工作，其实远比我们想象得复杂。”

　　北汽集团新技术研究院副院长荣辉认为：“政府现在出台禁令没有错，因为从法律角度来讲，路测确实是不合法的，比如在改装车上安置雷达，则属于非法改装。现在应该做的是尽快参考其他国家法规条文，同时根据中国的实际情况出台相关规定，先立法后执法，约法三章。”

　　车企应如何配合并推动路测工作？荣辉认为，车辆应在固定的路线进行路测，而且需要有特殊的标识，告诉大家这是无人驾驶汽车做测试，让其他同在路上行驶的车辆更加小心。针对此类车辆还需要有特殊牌照、特殊保险。”

　　黎予生认为：“与国外相比，我国在路测方面的工作进展相对滞后。在美国，一旦汽车制造商要让车辆上路，制造商就应对设备安全负所有责任。我国的情况与此不同，我国不允许在高速公路上试车，除非申请试车牌照，而这个试车牌照时间非常短，每过一段时间就需要重新申请一个，有一定不便之处。”

　　周炜认为：“站在公安交通安全管理角度讲，建议最好在划定的几个测试区域进行测试，而不是直接到高速公路上和一二三四级公路上，或者在城市道路中测试，这样可能会存在很多安全隐患。”

　　车企暂且“低调”测试

　　毫无疑问，无人驾驶汽车在投入实际使用前，必须经过大量路测试验，一旦路测工作停滞，是否将使无人驾驶变成“纸上谈兵”，并且影响研发工作的进程。荣辉表示：“无人驾驶上路之前肯定要经过大量路测，目前的情况是，车企暂时停止各类宣传，但会在保证安全的前提下进行测试。”

　　据悉近年来，全国已经建立了较多测试基地或区域，用于无人驾驶汽车测试，比如上海安亭、杭州、重庆等地，而且有专门的机构进行管理。

　　黎予生介绍：“由于重庆绕城外环路的行驶车辆较少，长安已规划在附近的智能化示范区进行相关测试，但是总的来说，还是要在国家相关法规规范下才能完成。”

　　同样，荣辉告诉记者，国内已经有了几个可供测试的第三方独立场地，而北汽也有自己的规划目标，我国无人驾驶技术的进步速度并不慢，所以不必因“路测禁令”而担心技术停滞。

　　不过，对于国外车企计划进军中国开展测试的消息，黎予生表达了担忧：“我国车企肯定会有危机感，对于自主品牌是一个较大的刺激。客观上来讲，沃尔沃在瑞典的测试比我们先进多了，他们会与当地政府达成协议，如果有修路等突变路况要通知车企，所以虽然是公开测试，也是在熟悉环境的前提下进行的，那样可能出错的机会就少得多。”更多相关行业信息请查阅《2016-2021年自动驾驶车行业深度分析及“十三五”发展规划指导报告》。

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