电视购物行业政策及环境分析

　　政策具体内容

　　国内消费政策与动向

     2011 年10月25日，商务部、财政部和中国人民银行联合下发《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》。《意见》明确要进一步完善农村流通网络，发展社区便民服务，促进网络购物、电视购物等无店铺销售形式规范发展，大力促进便利消费。要发展现代流通方式，促进产销直接对接，降低流通成本，大力促进实惠消费。要培育商品、服务消费热点，大力促进热点消费。

　　电视购物节目及服务整顿政策

     2011 年1月12日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央三台、中国教育电视台、电影频道节目中心发布了《广电总局关于开展打击电视购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的通知》。此次专项行动，以保护知识产权，清理虚假违法、侵犯知识产权等电视购物节目为工作目标，停播一批违反总局规定的电视购物节目，曝光一批质量伪劣、售后服务不健全的电视购物商品，向商务、工商等部门移交一批违法电视购物企业，并向社会公开曝光。相关行业资讯请查阅电视购物行业市场调查分析报告。

　　电视购物广告管制政策

      根据《广电总局关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》和《广电总局关于进一步加强广播电视广告审查和监管工作的通知》，广播电视播出机构必须严格审验电视购物短片广告投放企业资质，必须严格审查电视购物短片广告内容。对不符合条件的企业投放的短片广告，或者内容违反规定的短片广告，一律不得播出。对违规播出电视购物短片广告的播出机构，广播影视行政部门要依法依规查处。对在广播电视播出机构投放虚假违法电视购物短片广告的企业，总局将通报全系统禁止接受其投放的任何广告。

　　电视购物频道建设和管理政策

     2009 年12月10日，国家广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，总局机关各司局、直属各单位，中国教育电视台发出《广电总局印发关于电视购物频道建设和管理的意见的通知》，就电视购物频道建设和管理提出意见。通知要求是以优化电视购物播出资源配置和提升服务质量为核心，以构建和完善产业链为重点，以频道专业化、经营规模化为方向，完善市场主体，创新经营模式，形成结构合理、导向正确、信誉良好、充满活力、竞争优势明显的电视购物发展新格局。

　　“十二五”规划

      商务部制定了关于“十二五”时期促进零售业发展的指导意见：《意见》要求促进网络购物、电话购物、手机购物、电视购物、自动售货机等无店铺销售业态规范发展。鼓励大型零售企业开办网上商城，重点支持以中小零售企业为服务对象的第三方平台建设，推动建设行业电子商务平台，促进线上交易与线下交易融合互动、虚拟市场与实体市场协调发展。