2025年多城住房供应策略调整：缩量提质与保障体系优化并行

  中国报告大厅网讯，近年来，我国城市住房政策持续深化调整，多地在商品住房用地规模收缩与保障性住房体系建设上同步发力。通过精准调控土地供应、创新保障房筹集方式，各地正着力构建多层次的住房供给格局，推动房地产市场平稳发展。数据显示，2025年北京、成都、杭州等城市的商品住宅用地计划供应量普遍减少，而保障性租赁住房仍为政策重点，部分城市通过“以购代建”模式优化资源配置。这一系列调整既回应了当前市场需求变化，也为未来住房体系完善奠定基础。

  一、商品住房用地规模普遍收缩，聚焦提质增效

  中国报告大厅发布的《2025-2030年全球及中国住房行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，2025年，北京计划安排商品住房用地供应量为240300公顷，较去年入库量（300公顷）有所下降。成都、杭州等地也同步缩减供应：成都减少新增商品住房用地约21.7%（降至9000亩），杭州住宅用地计划从788公顷压减至517公顷，降幅达34.4%；南昌市本级商品住宅用地供应量同比减少30%。这一趋势表明，各地正通过“控量”缓解市场库存压力，并优化土地结构向重点区域倾斜，如成都推动住房用地向产业组团、地铁沿线集中，青岛则根据去化周期动态调整供地节奏。

  二、保障性住房筹建目标调减，“以购代建”成关键补充

  与商品住宅用地同步缩减的还有部分城市的保障性住房筹建计划。北京今年计划建设筹集5万套保障性租赁住房，较去年减少2万套（间）；天津配售型保障房由7000套降至358套，保障性租赁住房目标也减半至2000套。值得注意的是，在“盘活存量”的政策导向下，收购闲置商品房转为保障房源成为重要路径。例如贵州贵安新区已落地首笔再贷款支持的存量房收购项目，计划年内完成超3900套房源转化。尽管配售型保障房筹建规模有限，但多地仍重点推进保障性租赁住房建设——广州、成都等城市今年目标均达10万套（间）以上。

  三、优化空间布局与职住平衡，强化市场供需匹配

  在土地供应结构调整中，各地注重提升资源利用效率。北京将“优化住房用地供应”列为首要任务；青岛提出以“房地联动”机制确定供地规模，优先满足重点片区需求；成都则通过差异化供地策略引导职住平衡。这些举措既保障了产业配套与居住功能的协调，也增强了土地对人口集聚和经济发展的支撑作用。同时，政策鼓励房企参与保障性租赁住房开发，并灵活运用存量商办用地转换机制，进一步拓展房源供给渠道。

  总结：从“增量扩张”转向“存量激活”的新阶段

  2025年多城住房发展计划的调整，标志着我国房地产市场正经历深刻转型。商品住宅用地规模收缩与保障性体系优化并行，既是对过去供地过剩风险的纠偏，也是对需求结构变化的适应。通过“以购代建”盘活存量资源、聚焦重点区域精准供应等策略，各地在减少土地依赖的同时，强化了市场供需匹配能力。未来住房政策将进一步向“保刚需、稳预期”倾斜，推动形成更可持续的居住生态。

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