经过8年奶业实现跨越式发展 质量安全处于最好时期

　　自2008年三聚氰胺事件以来，中国人对于奶业是充满了质疑，许多人都会选择去国外采购一些奶品，也正因为这个事件引起了国家的重视，2008年以后，我国奶业从政策顶层设计、奶源质量保障、产业转型升级等层面逐步发力，开始走上振兴之路。

　　2008年10月份，我国奶业的第一部法规——《乳品质量安全监督管理条例》正式发布，从此拉开了加强顶层设计、全面整顿奶业的序幕。几年间，我国奶业的规范性文件，以极高的频率出现在公众视野。其中，婴幼儿配方乳粉始终是奶业管理的重中之重。国家两次对乳制品及婴幼儿配方乳粉企业的生产许可进行重审，淘汰了一批奶源无保障、生产技术落后的企业，严格了乳品企业进厂原料、生产过程、成品批批检验等制度。

　　经过8年的努力，我国奶业实现了跨越式发展。目前质量安全水平正处于历史最好时期。我们有信心用5年至10年时间，力争到2020年乳品质量达到国际先进水平，到2025年整体进入世界奶业强国行列，实现奶业振兴发展目标，把‘奶瓶子’牢牢握在我们自己手里。

　　质量安全处于最好时期

　　今年8月，有两件事情让奶业人颇为振奋。

　　一是首次公布的《中国奶业质量报告》为中国奶业正名：我国生鲜乳违禁添加物抽检合格率连续7年保持100%。2015年，标志着乳品品质的乳蛋白率和乳脂率平均值分别达到3.14%和3.69%，分别高于我国《生乳》国家标准0.34和0.59个百分点。菌落总数降到46.7万CFU/mL，远低于国家标准200万CFU/mL，体细胞数降至33.3万个/mL，主要质量卫生指标达到了发达国家水平。

　　农业部部长韩长赋表示：“经过8年的努力，我国奶业痛定思痛、绝地反击、浴火重生，实现了跨越式发展。目前质量安全水平正处于历史最好时期。”

　　二是不久前，君乐宝婴幼儿配方奶粉宣布以“同款同质同价”进入香港市场销售，国际权威检测机构SGS瑞士通用标准公证行对君乐宝奶粉的检测结果显示，在营养成分、食品安全等方面，全都符合香港相关标准。

　　从去香港买奶粉，到去香港卖奶粉，这样的变化令人激动。

　　变化的背后，是国家提振奶业的决心坚如磐石。

　　2008年10月，国务院颁布了《乳品质量安全监督管理条例》，这是我国奶业的第一部法规。

　　顶层带动之下，行业整顿随之而来，《奶业整顿和振兴规划纲要》制定了3年的奶业振兴规划，《生鲜乳生产收购管理办法》对生鲜乳生产、收购、运输及监督检测进行规范。

　　这之后，我国奶业的规范性文件，以极高的频率出现在公众视野，涉及生鲜乳、婴幼儿乳粉的生产、抽检、运输、兼并重组等方方面面。一系列政策和制度的相继出台，为奶业持续健康发展构建了长效机制。同时，一系列真金白银的财政补贴也陆续进入了奶业领域。

　　政策和资金开始逐步显现出对中国奶业的推动力。2015年，全国奶牛规模养殖比重接近50%，每年平均提高约4个百分点；全株青贮饲料快速普及，优质苜蓿产量达到180万吨；70%以上的奶牛场采用全混合日粮，机械化挤奶、冷链储运全面实现。奶业生产效率大幅提高，荷斯坦奶牛平均单产达到6吨，比2008年提高了1.2吨，大幅缩小了与奶业发达国家的差距。

　　“小、散、低、差”局面改观

　　奶业要振兴，必须依靠转型升级来实现。

　　国家奶牛产业技术体系首席科学家、中国农业大学教授李胜利介绍：“2015年，我国奶牛100头以上的标准化规模养殖比重达到48.3%，比2008年提高28.8个百分点；全国机械化挤奶率达到95%；来自规模化牧场的奶源占60%以上。这种养殖格局非常有利于奶源质量保障和产业转型升级。”

　　曾经的阵痛，换来了奶业一体化进程的快速推进。2015年全国乳品企业自建和参股的奶源基地比重超过20%，比2008年增长近两倍。

　　中国奶业协会副会长兼秘书长谷继承表示，只有通过一体化，才能真正建立起多方的、紧密的利益联结机制，进而达到数量和质量的更加可控。这可以从根本上解决传统奶业“小、散、低、差”的局面，也是我国奶业转型升级的方向和目标。

　　“君乐宝身处河北，目睹一个乳业巨头的坍塌后，没有人比我们更能体会到质量的可贵。”石家庄君乐宝乳业有限公司总裁魏立华说。他表示，君乐宝近年来加大了奶源基地的建设力度，婴幼儿奶粉全部采用自有奶源生产。

　　我国正处于奶业转型升级的关键时期，中小型养殖场户将长期存在，这些场户管理相对薄弱，组织化程度较低，如何带动他们一起发展？

　　中鼎牧业正在进行这样的探索：“我们采用‘公司+基地+农户’的‘存量整合、全程托管’模式，用大企业带动中小牧场整合，与奶农合作，把控中小牧场的质量。”公司总裁孙国强说。中鼎牧业通过委托、承包、技术输出等方式，目前共托管了140多座牧场，遍布全国15个省市，涉及10万头奶牛，辐射带动农户3000户以上。

　　据介绍，目前我国有1.51万个奶农专业生产合作社，比2008年增加了6.2倍。根据有关部门的督导检查，大部分奶农与乳品企业签订了收奶合同，合作关系正在趋向长期稳定。

　　奶业20强在国际竞争中突围

　　“一杯牛奶可以强壮一个民族”。目前，我国人均奶类消费量只有世界平均水平的1/3，发展中国家的1/2，未来随着收入增加、人口增长、城镇化水平提高，特别是全面放开二胎后，奶类消费需求会不断增加。

　　巨大的市场潜力，意味着民族奶业大有可为。近年来，我国的民族奶业正在国际品牌竞争中突围。伊利、蒙牛进入世界奶业20强。现代牧业的纯牛奶、飞鹤乳业的婴幼儿配方乳粉，多次获得世界食品品质评鉴大会金奖。

　　伊利、蒙牛、光明、贝因美、新希望等乳品企业以投资新建、收购和控股形式在新西兰、澳大利亚、法国、以色列等国建立了奶源基地或加工厂，乳品企业国际能力和全球资源整合能力明显提升。

　　韩长赋表示，实现民族奶业振兴，要以市场需求为导向，以优质安全为核心，以提升奶业竞争力为目标，积极推进奶业供给侧结构性改革，加快转变奶业发展方式。“我们有信心用5—10年时间，力争到2020年乳品质量达到国际先进水平，到2025年整体进入世界奶业强国行列，把‘奶瓶子’牢牢握在我们自己手里。”

　　曾经的阵痛，换来了奶业一体化进程的快速推进。中国奶业协会副会长谷继承表示，奶业一体化建设，要实现“种养加”一体化和“产加销”一体化。只有通过一体化，才能真正建立起紧密的利益联结机制，进而实现数量和质量更加可控。这可以从根本上解决传统奶业“小、散、低、差”的矛盾。

　　目前，我国人均奶类消费量只有世界平均水平的三分之一，发展中国家的二分之一，未来随着收入增加、人口增长、城镇化水平提高，特别是全面放开二孩后，奶制品消费需求会不断增加。巨大的市场潜力，意味着民族奶业大有可为。更多相关行业资讯请查阅由中国报告大厅发布的乳制品行业市场调查分析报告。