2016年互联网广告行业乱象及整治策略分析

　　现如今，互联网广告层出不穷，到处都充满了营销的概念。让人看到之后非常讨厌。最常见的就是微信、QQ虚假广告，恶意广告骚扰等问题，互联网广告行业乱象如何整治，监管政策又能否发挥作用。

　　互联网广告违法现象屡屡发生，据了解，《互联网广告管理暂行办法》实施一个多月，仍存在着不少死角：微商广告依然任性刷屏，挤占朋友圈空间；邮件广告常驻个人邮箱，严重干扰用户体验；自媒体广告披着“鸡汤”外套，令读者防不胜防。

　　刷朋友圈，想看看小伙伴的“心灵鸡汤”，点开才发现他成了微商；

　　打开邮箱，浏览未读邮件，接近半数都是广告；

　　点开文章链接，标题颇为引人，结尾却“画风突变”，推销起了商品。

　　有人说，没有广告就没有互联网的今天。不可否认，广告效应曾经是互联网投资的重要动力，但如果任由骚扰信息围堵，用户不胜其烦，是不是也会毁了互联网的明天？

　　9月1日，《互联网广告管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）实施，给各类广告发布者们立下规矩。但记者观察发现，尽管百度、腾讯、阿里巴巴等大型互联网企业已积极落实各项规定，但仍有不少死角亟待清理打扫。

　　朋友圈成了生意场

　　你的朋友圈，是否每天都充斥着这样的内容？

　　“好多朋友问我改善皮肤的方法，我把法宝推荐给大家。你恰好需要，我恰好专业。”

　　“没有丑女人，只有懒女人，当你还在心疼质疑几百块钱的时候，别人早已敷好面膜睡美容觉了，差距由此诞生。”

　　9月1日《暂行办法》正式实施后，微商们在朋友圈的日常刷屏似乎并没有受到影响。记者随机加了几个微商的微信，点开她们的朋友圈发现，几乎所有的广告都没有按规定加上标识。“我们知道有这样一个规定存在，但是它所管的范围是纯粹的广告，而我们的文案都是将商品自然而然地融入段子里，不应该被直接定义为广告。”微商小成这样认为。

　　小成也承认，如果按规定标出“广告”二字，会引起客户的反感，就有可能被拉黑，宣传效果大打折扣，影响销量。“未来我们会让自己的宣传更隐性，推销更巧妙。”小成说。

　　朋友圈广告会成为“漏网之鱼”吗？

　　“不论采取何种形式的推广方式或手段，只要具备了‘直接或间接地推销商品或服务’的特征或属性，就应该纳入互联网广告管理范畴加以管理。”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧说。

　　没有加入微商的网友有时也会面临这样的尴尬：“亲，我开始代购了，麻烦帮忙转发到朋友圈哦！”“这是我新开的小店，是兄弟就帮忙转起！”不转，可能是不给亲友面子，但是一旦转了，就要承担起广告发布者的责任和义务。在《暂行办法》的约束下，网友们对在朋友圈友情转发商品宣传信息，也应当保持一个谨慎的态度。

　　“朋友圈是一个社交媒体，但有的逐渐成了商品广告平台。如果不对这些广告行为加以规制，一旦出现虚假广告侵害消费者的权益，后果很难估量。”中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说。

　　邮箱常驻“钉子户”

　　“就算世界将我抛弃，至少还有广告邮件把我牢记”。不少人都有过这样的经历，打开个人邮箱，满目尽是广告。

　　这些门类繁多的广告邮件从何而来？

　　事实上，目前多数网站在向新用户开放注册时，通常会要求用户同意相应的服务条款。以国内某电商平台为例，其服务条款中默认用户一经注册，即被视为同意该平台通过电子邮件发送相应的商品广告信息、促销优惠信息等。这隐藏在长长条款中的“玄机”，即便被用户注意到，但为了完成注册也不得不勾选同意，默认接受。

　　根据《暂行办法》规定，未经允许，不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接。但你有规定，我有对策。尽管用户可以选择退订，但相比于巨幅广告邮件图文，一些广告的退订和关闭按钮，在设计上处处设套。有的关闭按钮小到让人无法辨认，有的对相关内容设置跳转链接，用户稍不注意就会被引向其他页面。

　　2016-2021年中国互联网广告行业发展分析及投资潜力研究报告分析认为，未来仍需出台相应的行业标准，对关闭按钮大小的设置规定进行细化，不能让用户越点越开，越点越乱。

　　一些提供个人邮箱服务的平台，也在不同位置安排广告内容。比如记者发现在某个人邮箱的登录首页上，类似“女神直播送千元红包”“超值商品，一元可得”等信息仍出现在醒目位置，以“推荐”“福利”等名目，行推广、营销之实，其中多数并未按照《暂行办法》规定标明“广告”字样。

　　“心灵鸡汤”嵌广告

　　随着互联网广告竞争日益激烈，一些自媒体为追求传播效果，用故事、煽情文字等形式对广告进行“软包装”，在文中以及结尾嵌入推广信息，吸引网民转发。

　　《暂行办法》实施之后，这类自媒体广告同样需要按照规定进行明确标识，发布方也要依照规定承担相应的责任。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，针对自媒体广告的现有规定，在具体落实中面临着复杂情况。自媒体广告依据广告出现位置的不同，对其发布者的责任主体界定也存在差异，甚至会出现多个主体重合的情况，给责任审核和认定增加难度。

　　据一位在广告公司工作的员工表示，一些公众号嵌入广告内容的单篇文章标价远远高于相关条款的罚金。利益驱使，他们很难主动进行自我规范和调整。

　　此外，由于各类“软包装”的自媒体广告往往充满噱头、抓人眼球，手段高明者甚至令网友不易察觉，这也间接削减了网民举报的动力。

　　据悉，互联网广告监测中心目前已投入试运行，将初步形成基于云计算的全国互联网广告监测能力，为互联网广告监管执法提供资料采集、违法证据固定、监测信息发布及结果汇总等重要技术支撑。

　　中国人民大学新闻学院副教授黄河表示，除了更为高效的广告监测中心，未来也需要充分发挥广告协会等行业组织的自律引导作用。同时，消费者也应参与其中，辨别广告信息的真假，积极抵制和举报虚假违法广告信息。

　　我们期待，在新规的约束下，互联网广告将能得到彻底的监管，当然这也需要全社会的协调共治。

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