2023年生猪行业政策：我国促进生猪养殖发展政策

  中国报告大厅网讯，生猪政策引导养殖户合理安排生产节奏，我国生猪市场保供稳价。当下，我国促进生猪养殖发展政策众多，规模化养殖是生猪生产发展主旋律。随着经济的不断发展、人们生活水平的日益提高，生猪市场规模及覆盖消费者群体不断扩大。以下对2023年生猪行业政策分析。

  2022年是猪周期反转之年，产能释放进入尾声，生猪出栏量或同比增加。需求端逐渐恢复，但整体增幅或小于5%，2022-2027年中国生猪行业专项调研及投资前景调查研究分析报告指出，2022年生猪行业仍是整体供过于求的一年，供需差缩小，供需格局逐步向供不应求过渡。受产能惯性增长影响，一季度国内生猪市场依旧呈现供大于求态势，全国均价跌至11.70元/公斤。随后在多重因素的推动下，3-10月猪价持续上涨，10月份全国均价突破26.00元/公斤的关口。四季度在集团猪场冲刺年度计划以及旺季不旺的双重利空下，供需失衡加剧，猪价一路走低。

  政策深入推进农业供给侧结构性改革，切实加大对民营企业发展生猪生产的政策扶持力度，优化民营企业发展生猪生产及相关产业的营商环境，鼓励民营企业立足当前加快恢复并扩大生猪生产、着眼长远转变方式促进产业转型，不断提升生猪产业发展质量和效益，确保我国猪肉基本自给，更好满足广大人民群众的美好生活需要。现从三大保护机制来分析2023年生猪行业政策。

  一是强化监测预警引导。

  结合定点监测数据，研判生猪价格走势，及时通过多种渠道发布预警信息，引导养殖场户合理安排生产节奏。自2021年4月份起，农业农村部联合有关部门，每月公开发布生猪生产、价格、进出口、成本收益等全产业链数据。在2021年6月份生猪养殖出现亏损后，多次通过央视等主流媒体和行业媒体发布预警信息，提倡产能过剩地区采取“三个一”措施(十头母猪中淘汰一头低产母猪，一窝仔猪多淘汰一头弱仔猪，育肥猪提前一旬出栏)，引导养殖场户加快调整生产结构，有序安排肥猪出栏，减少养殖亏损。

  二是探索开展生猪产能调控。

  农业农村部会同有关部门发布《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》，印发《生猪产能调控实施方案(暂行)》，明确全国和各省份能繁母猪正常保有量、最低保有量以及规模猪场保有量指标，落实各地分级调控责任，建立不同层级的产能调控基地，稳定生猪生产发展。目前，全国已建立并公布了1.2万个国家级和省级生猪产能调控基地，生猪出栏量占全国总量的1/3；全国能繁母猪存栏量处于产能调控的绿色合理区域。

  三是支持企业开展一体化经营。

  2020年，国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，鼓励大型畜禽养殖企业、屠宰加工企业开展养殖、加工、配送、销售一体化经营。近年来，农业农村部积极引导生猪养殖企业向屠宰、加工、冷链配送等领域延伸，减少中间环节，逐步提升稳产保供能力。一批大型生猪养殖龙头企业加快向屠宰加工等环节布局，推进一体化生产经营。目前，已有425家肉制品生产企业自建养殖场，469家养殖企业自建屠宰厂。

  生猪行业健康有序发展，国家相继出台生猪多项政策。当前根据经济社会发展水平、资源环境承载能力、市场消费需求等因素，将全国生猪养殖业划分为调出区、主销区和产销平衡区。未来针对生猪产能严重下滑、猪肉价格大幅上涨等严峻形势。

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