中国报告大厅网讯,近年来,随着土地资源的重要性日益凸显,黑土地作为珍贵的土壤资源,其保护问题备受关注。2025年5月6日,最高人民法院发布《关于办理破坏黑土地资源刑事案件适用法律若干问题的解释》,进一步明确了黑土地保护的刑事法网。这一解释不仅为打击破坏黑土地资源犯罪提供了法律依据,也为土地投资领域带来了新的思考。
中国报告大厅发布的《十五五土地行业发展研究与产业战略规划分析预测报告》指出,黑土地被誉为“耕地中的大熊猫”,其土壤性状好、肥力高、水肥气热协调,是优质的农业生产资料。我国东北黑土区面积达109万平方公里,是我国重要的粮食生产基地和生态屏障。然而,近年来盗挖、滥挖黑土案件频发,严重破坏了黑土地资源和生态环境。2022年8月,《中华人民共和国黑土地保护法》正式施行,为黑土地保护提供了法律保障。
为从严惩处破坏黑土地资源的行为,最高人民法院明确了非法采挖黑土的入罪标准。对于被认定为永久基本农田的黑土地,非法采挖500立方米即可入罪;对于永久基本农田以外的黑土地,非法采挖1000立方米即可入罪。这一规定借鉴了黑土地保护法以黑土体积作为行政处罚数量标准的做法,进一步织密了黑土地保护的刑事法网。
在最高人民法院发布的典型案例中,有犯罪分子在他人耕地内非法盗挖黑土3000多立方米,致使黑土地资源遭受严重破坏,最终被追究刑事责任。另一起案例中,犯罪分子以投资为幌子承包经营林地后,疯狂盗挖泥炭土,严重破坏黑土地资源和生态环境,最终被以非法采矿罪追究刑事责任,并承担了生态环境修复责任。这些案例有力震慑了非法采矿型破坏黑土地资源犯罪。
目前,个别地区破坏黑土地资源犯罪已形成了有一定规模的利益链条,上游犯罪分子实施盗采等犯罪行为,下游犯罪分子实施后续的窝藏、转移、收购、代为销售等犯罪行为。最高人民法院在严厉打击上游犯罪行为的同时,对下游行为规定要以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪进行打击,如果上下游犯罪分子事前通谋的,要以共同犯罪论处,进一步实现对破坏黑土地资源犯罪的全链条打击。
最高人民法院还规定了从重处罚的情形。对于在行政主管部门作出责令停止违法行为、限期改正等行政处理决定后继续实施破坏黑土地行为等三种情形,规定应当从重处罚。另一方面,对于受雇佣为破坏黑土地资源犯罪提供劳务的人员,除曾因破坏土地资源受过刑事处罚的以外,一般不以犯罪论处。这一规定体现了法律的双重考量,既严厉打击犯罪行为,又保护了受雇佣人员的合法权益。
根据公安部数据,2023年以来,公安机关共破获涉黑土犯罪案件150余起。这一数据表明,黑土地保护工作取得了显著成效,但仍需进一步加强法律制裁和监管力度,以遏制破坏黑土地资源犯罪的发生。
总结
黑土地作为珍贵的土壤资源,其保护问题不仅关系到粮食安全,也关系到生态环境的可持续发展。最高人民法院发布的《解释》为打击破坏黑土地资源犯罪提供了明确的法律依据,进一步织密了黑土地保护的刑事法网。通过典型案例分析、全链条打击、从重处罚与依法从宽等多重措施,黑土地保护工作取得了显著成效。未来,仍需进一步加强法律制裁和监管力度,以遏制破坏黑土地资源犯罪的发生,确保黑土地资源的可持续利用。