2021年实现铁路节能减排目标 市域铁路拉动新老基建

　　国家铁路完成旅客发送量31.12亿人、同比增长43.7%，货物发送量37亿吨、同比增长3.4%;扎实推进川藏铁路等国家重点工程，全面完成铁路投资任务，投产新线3700公里左右;完成铁路经营总收入11770亿元;努力实现铁路节能减排目标。

　　2021年实现铁路节能减排目标

　　记者获悉，2021年，国铁集团将重点抓好十五方面的工作，其中之一便是继续深入落实国铁企业改革三年行动实施方案。包括深化经营方式变革，更加重视优质资产股权化经营，有序推动中铁特货公司、金鹰重工公司等企业股改上市，开展设计集团等企业股改上市方案研究，推进既有上市公司再融资工作，加快实施铁路公司路地股权结构调整，推动国铁资本向路网干线集中。推进合资铁路公司重组，落实合资铁路债转股试点方案。

　　持续深化铁路运输供给侧结构性改革也至关重要。国铁集团董事长、党组书记陆东福透露，2021年国铁集团将建设完善12306科创中心，构建客运联程联运信息平台。探索建立全路统一的旅游产品设计和销售平台。逐步推广高铁票价差异化的浮动定价机制。稳步扩大互联网订餐等服务范围，探索无感进出站、智能安检、静音车厢等服务举措，深化“厕所革命”和车站“畅通工程”，保障老年及脱网人群线下服务。深化复兴号动车组系列化研制和产业化运用，在扩大复兴号运行覆盖面上有新作为。拉林铁路开通运营时实现复兴号内电双源动车组进西藏。

　　会议还提出，2021年国铁集团将着力提升科技自立自强能力，组织实施“CR450科技创新工程”，研发更安全、更环保、更节能、更智能的复兴号新产品。布局铁路新基建，开展铁路5G技术应用科技攻关和大数据运用，稳步推进人工智能、物联网等新技术在铁路领域的应用。

　　记者了解到，2020年，国铁集团全面实现了年度工作目标任务，经营结果好于预期。2019-2025年中国铁路信息化建设行业市场竞争格局及未来发展趋势报告数据显示，2020年全国铁路完成固定资产投资7819亿元，新线投产4933公里，新开工项目20个。国家铁路完成经营总收入11344亿元，完成货物发送量35.8亿吨、同比增加1.41亿吨、增长4.1%，完成旅客发送量21.6亿人。全年实现节支降耗1130亿元。时速160公里至350公里复兴号全系列动车组全部投入运用。

　　值得一提的是，这是2014年以来，铁路固定投资首次低于8000亿元。不过，2020年投产新线超出了年初提出的4000公里的目标。同时，改革取得新进展。京沪高铁、铁科轨道成功上市，大秦公司完成可转债发行，国家铁路资产证券化率由1.3%提高到5.4%。

　　2020年全年开行中欧班列1.24万列、发送113.5万标箱，同比分别增长50%、56%，开行西部陆海新通道班列3600列、发送19万标箱，同比分别增长73%、80%。

　　会议指出，铁路“十三五”圆满收官。全国铁路营业里程由12.10万公里增加到14.63万公里、增长20.9%，高铁由1.98万公里增加到3.79万公里、翻了近一番，复线率由53.5%增长到59.5%，电气化率由61.8%增长到72.8%，“四纵四横”高铁网提前建成，“八纵八横”高铁网加密成型;铁路总体技术水平迈入世界先进行列，高速、高原、高寒、重载铁路技术达到世界领先水平，推进智能高铁技术全面实现自主化，复兴号高速列车迈出从追赶到领跑的关键一步;国铁企业公司制改革基本完成，现代企业制度和运行机制初步建立，铁路发展动力和经营活力不断增强。

　　市域铁路拉动新老基建

　　记者了解，作为我国基础设施建设的重要组成部分，铁路运输从工程建设到建成后投入使用，始终会对诸多产业的发展起到很大的带动作用。

　　从宏观经济的角度来看，市域(郊)铁路是中心城市、城市群、城市圈的重要交通组成部分，对国家骨干交通网而言，是微循环系统。加快市域(郊)铁路建设，有利用改善交通微循环系统，有利于城市交通新、老基建项目融合提升，可促进城市多种运输方式有效衔接，提升城市交通综合效率效能，推动绿色发展。

　　市域(郊)铁路的发展，从中长期看，5G、大数据、人工智能等新技术应用必然会为铁路系统，特别是较大城市群的市域(郊)铁路向着智慧交通方向发展，提供重要支撑。主要应该表现在智能化调度指挥、数字化生产运维、特定人群旅客服务等方面。

　　从新基建角度来看，城市轨道交通属于“新基建”范畴，是城市群融合的重要支撑。城市轨道交通的投资带动的“乘数效应”比较大，其既可以有效支撑城市群融合发展，也可以为包括5G、人工智能、大数据等同为“新基建”范畴的战略性新兴产业提供新的、更大的应用空间，可以对上述技术产业起到需求引领、协同发展的作用。

　　从老基建的角度来看，市域铁路建设无疑会是牵动包括房地产在内的大投资基建，其包含的产业范围之广，投资之巨大，产生的综合效益之高，影响面之大，是其他产业无法比拟的。

　　以动车组为例，估算运营160公里/小时的集中动力动车组的铁路，包括线路建设、动车组及相关设备，每公里投资将达到5000万元—1亿元左右，日常营收和支出更是天文数字，所以，同理到市域铁路上来看，其对经济的拉动作用特别是对老基建的拉动作用是毋庸置疑的。

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