北京探索股权与不动产信托财产登记新机制 助力信托功能深化

  中国报告大厅网讯，近年来，我国信托行业在资产隔离、财富管理等领域持续创新，而信托财产登记制度作为保障其法律效力的核心环节，始终面临配套机制缺失的挑战。近期北京市率先在股权和不动产领域取得突破性进展，通过政策协同与流程优化，进一步夯实了信托财产独立性的实践基础，为全国范围内信托功能深化提供了重要参考样本。

  一、制度创新落地：北京开启股权信托登记试点

  中国报告大厅发布的《十五五信托行业发展研究与产业战略规划分析预测报告》指出，国家金融监督管理总局北京监管局联合北京市市场监督管理局于4月10日发布《关于做好股权信托财产登记工作的通知（试行）》（京金发〔2025〕40号），标志着北京市在信托财产登记领域实现双线突破。此前，该市已于2024年12月启动不动产信托财产登记试点，并于今年3月底完成首单业务落地。此次股权信托新规的出台，将信托财产登记范围从不动产扩展至公司股权，形成"股+房"资产全覆盖格局。

  根据文件要求，委托人可通过转移或出资方式设立股权信托，由信托机构作为受托人进行管理运作。市场监管部门需在完成股东变更或公司注册时，在营业执照明确标注"某某信托产品持有"的权属标识。这一机制设计既满足了《民法典》关于财产权属公示的要求，又通过行政登记强化了信托财产独立性，解决了长期存在的法律效力争议。

  二、标准化流程构建：三阶段操作规范保障实施

  新规明确将股权信托财产登记分为预登记、文件签署和变更登记三个关键环节。首先由信托机构办理产品预登记获取资质证明；其次委托人与受托方签订包含信托条款的正式协议；最后通过提交中信登出具的证明文件等材料，完成工商系统登记变更。

  在具体操作中，当股权所在公司或信托机构向市场监管部门申请股东信息调整时，需同步提供信托法律文本及中信登的合规性确认。这一流程既确保了信托关系的合法性审查，又实现了行政登记与金融监管的数据联动。据试点数据显示，北京市通州区和昌平区已率先完成不动产信托财产登记"双首单"业务，为股权领域实践积累了宝贵经验。

  三、功能深化价值：制度创新推动行业高质量发展

  此次改革回应了2023年11月国务院关于探索建立信托财产登记机制的政策导向，并落实了2025年初国务院办公厅转发的《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》要求。通过构建"法律赋权+行政登记+行业配套"三位一体体系，北京市有效解决了三方面核心问题：

  1. 权属清晰化：工商系统标注使信托财产公示效力获得行政确认；

  2. 隔离刚性化：通过登记对抗制度防范外部债务追索风险；

  3. 管理规范化：中信登的证明机制强化了业务合规边界。

  从实践效果看，不动产信托试点已验证该模式可行性。某试点案例显示，某企业将北京核心区商业物业设立为家族信托后，在完成产权变更登记的次日即获得银行基于信托财产独立性的专项授信支持。这种"登记融资投资"的良性循环，正逐步释放信托制度在资产配置中的独特价值。

  四、区域先行启示：政策协同驱动行业革新

  北京市通过"监管文件+试点实践+配套服务"组合拳，在信托财产登记领域形成了可复制推广的经验模式。其创新路径主要体现为：

  跨部门协作机制：金融监管部门与市场监管部门建立信息共享通道；

  分级分类管理：对不同类别资产设置差异化的登记要件和流程标准；

  科技赋能增效：依托中信登系统实现电子化备案和数据验证。

  据行业测算，信托财产登记制度完善后，可使家族信托、慈善信托等本源业务规模提升30%以上，并降低20%40%的纠纷发生率。

  总结

  北京市通过股权与不动产信托财产登记制度的协同突破，不仅解决了长期制约信托功能发挥的"最后一公里"难题，更构建了法律效力保障与市场实践落地的完整闭环。这种以制度创新推动行业高质量发展的路径探索，为全国范围内完善信托财产登记体系提供了示范样本。随着试点经验向其他地区推广，我国信托业有望在财富传承、风险隔离等核心功能领域实现跨越式发展，真正发挥"受托人经济"对实体经济的支持作用。

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